Decreto 1419 de 2026: la amnistía tributaria que vence el 19 de noviembre
Por Salvador Salamanca LópezSocio fundador y Director General
Resumen ejecutivo
El 17 de septiembre, el Gobierno Nacional expidió el Decreto Legislativo 1419 de 2026, que adopta medidas tributarias, aduaneras y cambiarias en el marco del Estado de Emergencia declarado tras el terremoto del 10 de agosto (Decreto 1261 de 2026, modificado por el Decreto 1348).
Aunque nació para atender la emergencia, su alcance es mucho más amplio. Mediante el Oficio 100208192-1737 del 21 de septiembre, la DIAN aclaró que la reducción de sanciones e intereses, la normalización de declaraciones, la conciliación de procesos y la donación de saldos a favor aplican a contribuyentes de todo el país, incluidos los grandes contribuyentes. En la práctica, cualquier empresa con obligaciones en mora, declaraciones omitidas o litigios con la DIAN puede cerrarlos pagando solo el 15 % de la sanción e intereses al 4,5 % anual.
No asuma que no le aplica
Aunque su empresa no esté en una zona afectada por el sismo, puede reducir sus sanciones en un 85 %. El plazo vence el jueves 19 de noviembre de 2026, y liquidar, aprobar y pagar toma tiempo: conviene empezar desde ya.
El decreto en cifras
15 %
De la sanción es lo único que se paga. El 85 % restante se condona.
4,5 % anual
Interés de mora con el beneficio, frente al 26,59 % E.A. ordinario.
19 de noviembre
Fecha límite de la mayoría de los beneficios.
Todo el país
Los alivios nacionales incluyen a los grandes contribuyentes.
¿A quién aplica el Decreto 1419 de 2026?
El decreto tiene dos bloques de medidas con alcances distintos. Confundirlos lleva a dos errores frecuentes: descartar el beneficio por no estar en una zona afectada o, al revés, pedir facilidades de pago que solo existen para quienes tenían su domicilio fiscal en los municipios afectados.
| Bloque | Quién puede acogerse | Medidas |
|---|---|---|
| Alivios nacionales | Todo el país, incluidos los grandes contribuyentes | Reducción de sanciones e intereses (art. 9), normalización y corrección de declaraciones (art. 10), conciliación de procesos judiciales (art. 11) y donación de saldos a favor |
| Zonas afectadas | Contribuyentes con domicilio fiscal en un municipio afectado (no aplica a grandes contribuyentes) | Facilidad de pago abreviada (art. 5), reprogramación de facilidades vigentes (art. 6) y plazos en procesos de insolvencia (art. 7) |
¿Cómo verificar el domicilio? Se toma el domicilio que figuraba en el RUT al 10 de agosto de 2026; la casilla 12 indica la dirección seccional de la DIAN. Si el RUT no estaba actualizado, puede demostrarse por otros medios que el domicilio estaba en la zona afectada antes del sismo.
Hay municipios afectados en Antioquia, Bolívar, Caldas, Caquetá, Cauca, Chocó, Cundinamarca, Huila, Nariño, Norte de Santander, Quindío, Risaralda, Santander, Sucre, Tolima y Valle del Cauca. Ojo: solo cuentan los municipios listados en el Decreto 1261 de 2026, no el departamento completo.
Reducción de sanciones e intereses (artículo 9)
Es la medida de mayor impacto financiero. Aplica a las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias administradas por la DIAN que estuvieran en mora al 10 de agosto de 2026, y cubre también a garantes y deudores solidarios.
Para acogerse, antes del 19 de noviembre se paga:
- El 100 % del impuesto, retención o tributo aduanero. El capital no se descuenta.
- Intereses al 4,5 % anual, en lugar de la tasa ordinaria (26,59 % E.A. en octubre de 2026).
- El 15 % de la sanción y su actualización, sin bajar de la sanción mínima: 10 UVT ($524.000).
El 85 % restante de la sanción y su actualización se condona.
Ejemplo: impuesto de $50 millones con 12 meses de mora
| Concepto | Régimen ordinario | Con el Decreto 1419 |
|---|---|---|
| Impuesto | $50,0 millones | $50,0 millones |
| Intereses de mora | $13,3 millones | $2,3 millones |
| Sanción | $10,0 millones | $1,5 millones |
| Total a pagar | $73,3 millones | $53,8 millones |
| Ahorro | $19,5 millones (26,7 %) |
Cálculo ilustrativo con tasa de mora constante de 26,59 % E.A. y sanción sin actualizar. La DIAN liquida intereses diarios con la tasa vigente de cada periodo; el valor exacto debe calcularse caso por caso.
A tener en cuenta Si la obligación ya está en cobro coactivo, el pago con el beneficio debe coordinarse con la DIAN para que el proceso termine y se levanten las medidas cautelares.
Declaraciones pendientes y procesos en curso (artículos 10 y 11)
El decreto también permite poner al día las declaraciones y cerrar discusiones abiertas con la DIAN:
- Declaraciones omitidas Las no presentadas hasta el 10 de agosto pueden presentarse con sanción por extemporaneidad del 15 %, pagando el impuesto e intereses al 4,5 % anual.
- Correcciones Las declaraciones presentadas hasta esa fecha pueden corregirse con sanción del 15 % y sin intereses moratorios.
- Obligaciones formales Incluye precios de transferencia, declaración informativa e infracciones cambiarias. Estas últimas se pagan con el Formulario 690 y una comunicación escrita a la DIAN.
- Procesos ante la DIAN Si no se ha notificado la resolución del recurso de reconsideración, el contribuyente acepta las glosas, paga con el beneficio y la DIAN termina el proceso.
Conciliación de procesos judiciales (artículo 11)
| Tipo de proceso | Se concilia | Se paga |
|---|---|---|
| Primera o única instancia | 85 % | 15 % |
| Segunda instancia | 80 % | 20 % |
| Actos que solo imponen sanciones | 80 % | 20 % |
| Devoluciones improcedentes | 70 % | 30 % |
Requisitos: demanda presentada antes del 10 de agosto de 2026, admitida y sin sentencia en firme. En primera instancia se paga el 100 % del impuesto y el 15 % de sanciones e intereses; en segunda, el 20 %.
Alivios para las zonas afectadas por el sismo
Para los contribuyentes con domicilio fiscal en los municipios afectados, el decreto suma estos beneficios:
- Facilidad de pago abreviada (art. 5): hasta 24 meses sin garantía, o 36 meses con garantía personal si la deuda no supera 6.000 UVT ($314.244.000). Intereses al 4,5 % y pago inicial mínimo del 10 %.
- Reprogramación de cuotas (art. 6): quien tenía una facilidad al día puede reprogramar, una sola vez y hasta por 12 meses, las cuotas que vencen entre el 10 de agosto y el 31 de diciembre.
- Procesos de insolvencia (art. 7): las empresas en reorganización, liquidación u otro proceso concursal pueden pedir, una sola vez, que se reprogramen los plazos del acuerdo de pago.
- Donaciones recibidas: no son renta ni ganancia ocasional hasta 2.600 UVT ($136.172.400) por persona, ni tienen retención, si se reciben antes del 31 de diciembre y el donante expide certificado.
La combinación de mayor alivio Una empresa en zona afectada puede sumar la reducción del artículo 9 (paga solo el 15 % de la sanción) a la facilidad abreviada del artículo 5, y diferir el saldo hasta 36 meses al 4,5 % anual.
Donación de saldos a favor (todo el país)
Hasta el 31 de diciembre de 2026, cualquier contribuyente puede donar a la Nación, total o parcialmente, los saldos a favor que puedan devolverse o compensarse. Los recursos financian la atención del desastre.
La DIAN verifica que el saldo sea procedente y lo cruza con deudas vencidas. Lo efectivamente donado da derecho al descuento tributario del artículo 257 del Estatuto Tributario, con sus límites legales.
Las fechas que mandan
| Fecha | Qué pasa |
|---|---|
| 10 de agosto de 2026 | Terremoto. Es la fecha de corte para deudas, declaraciones y procesos |
| 17 de septiembre de 2026 | Expedición del Decreto 1419 |
| 21 de septiembre de 2026 | Oficio DIAN 100208192-1737 (alcance nacional) |
| 19 de noviembre de 2026 | Vence la mayoría de los beneficios |
| 31 de diciembre de 2026 | Vence la donación de saldos a favor |
Este análisis es de carácter informativo y no constituye asesoría individual ni reemplaza el texto oficial del Decreto 1419 de 2026. Fuentes: Decreto Legislativo 1419 de 2026; Oficio DIAN 100208192-1737 de 2026; DIAN, comunicado del 6 de octubre de 2026; Superintendencia Financiera, Resolución 1472 de 2026.
Herramienta gratuita
¿Cuánto me cuesta declarar tarde?
Resultado orientativo con las reglas vigentes a octubre de 2026; no reemplaza una asesoría.
Hoja de ruta antes del 19 de noviembre
Diagnóstico
Identifique las deudas en mora, las declaraciones omitidas, las correcciones pendientes y los procesos abiertos al 10 de agosto de 2026.
Domicilio fiscal
Revise la casilla 12 del RUT: define si su empresa accede también a los alivios para las zonas afectadas.
Artículo aplicable
Asigne cada contingencia al artículo 9, 10 u 11 del decreto, o a la donación de saldos a favor.
Liquidación
Calcule el 100 % del impuesto, el 15 % de la sanción (mínimo $524.000) y los intereses al 4,5 % anual.
Aprobación
Compare el ahorro frente al costo de caja y obtenga la aprobación de la junta directiva o del representante legal.
Pago y radicación
Pague con el recibo 490 o 690, presente la declaración o la solicitud y archive todos los soportes.
Impacto y recomendaciones
Impacto
Para las áreas financieras, el decreto es una oportunidad poco frecuente de cerrar contingencias con la DIAN a una fracción de su costo: en el ejemplo de un impuesto de $50 millones con un año de mora, el ahorro llega a $19,5 millones. El riesgo está en el plazo: lo que no quede pagado y radicado el 19 de noviembre vuelve a las reglas ordinarias.
Recomendación SB
Haga el diagnóstico esta misma semana. En SB Asesores y Consultores revisamos sus obligaciones en mora, declaraciones omitidas y procesos abiertos con la DIAN, liquidamos el valor exacto con el beneficio y acompañamos el pago, la radicación y la conciliación antes del 19 de noviembre.
